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                民航局局长冯正霖做客人民网畅谈民航发展
                来源:中国民航网2019-03-13 19:32:00

                民航局局长冯正霖做客人民网畅谈民航发展——

                推动民航高质量发展 向建设民航强国战略目标扎实迈进

                 

                 

                2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,这让今年的全国?#20132;?#22791;受瞩目。自3月3日全国?#20132;?#21484;开以来,民航的安全、正点、服务等受到人大代表和政协委员的广泛关注,建议和提案中也不乏涉及民航发展的热点问题。

                3月13日,民航局局长冯正霖做客人民网,就实现民航强国战略目标、民航高质量发展、提升民航服务?#20998;省?#26234;慧民航等话题与网友进行在线交流。他表示,在实现民航强国目标的战略进程中,中国民航将按照总体部署,一个?#26041;?#19968;个?#26041;凇?#19968;个步骤一个步骤地抓好,使民航强国建设始终走在一个扎实的高质量发展轨道上。

                新时代民航强国建设的?#23616;?/b>

                是高质量发展

                党的十九大科学谋划了我国社会主义现代化建设的新征程,明确提出要建设交通强国。民航强国是交通强国的重要组成部分和有力支撑,作为国家重要战略产业,民航业在交通强国各领域中最具国际比较性,在国际互联互通中最能发挥先导作用。

                在做客人民网?#20445;?#20911;正霖表示,2018年9月30日,习近平总书记会见四川航空“中国民航英雄机组”全体成员时指出,要继续努力,为实现民航强国目标、为实现中华民族伟大复兴再立新功。“习近平总书记的重要指示明?#20998;?#20986;了建设民航强国的奋斗目标”。

                “应该讲,我们现在已经是世界第二大航空运输大国,但对于什么是民航强国,的确是值得认真思考和回答的一个重大命题,因为这关系到我国民航业发展的战略、理念、动力、质量和效益”。交流过程中,冯正霖对民航强国的八个基本特征进行?#21496;?#20307;阐述,他坦言,?#21592;?#20843;个基本特征,经过综合分析,中国民航还处在民航大国向民航强国的奋进过程中,处在一个离民航强国奋斗目标既近又远、既难又可实?#20540;?#36807;程中。

                结合民航强国的八个基本特征和当前民航发展所处的阶段,民航局党组按照党的十九大的战略安排,科学谋划了“一加快,两实现”新时代民航强国战略进程。“一加快”即从现在起到2020年,加快实现从航空运输大国向航空运输强国的跨越;“两实现”即从2021年到2035年,实现从单一的航空运输强国向多领域的民航强国跨越,从2036年到本世纪中叶,实现由多领域的民航强国向全方位的民航强国跨越。去年底,民航局又发布了《新时代民航强国建设行动纲要?#32602;?#25816;画了在新的历?#26041;?#27573;从民航大国向民航强国迈进的宏伟蓝图。

                冯正霖强调:“新时代民航强国建设的?#23616;?#26159;民航业的高质量发展。”他表示,在民航强国战略进程中,要始终坚持补短板、强弱项,始终坚持目标导向、问题导向,无论如何,在进程中都离不开高质量的发展。

                对于高质量发展的“高”体现在哪里,冯正霖也在交流中给出了答案:高质量发展的五个基本内涵是发展理念新、发展目标明、发展动力足、发展路径清、发展效益好。

                他进一步解?#36864;擔?#21457;展理念新就是要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,把新发展理念贯穿到民航发展的各个?#26041;凇?#21508;项工作中去;发展目标明就是除了民航强国战略目标以外,还会有分阶段的、分年度的工作目标,来支撑战略目标的实现;发展动力足指的是在推进和实现民航高质量发展的进程中,既要加大力度改造提升传统动能,又要大力培育壮大新动能,还要激发?#30475;?#31934;神动力;发展路径清就是要找准发展路径,坚持民航总体工作思?#32602;?#22260;绕新的发展思路提升发展水平,解决发展中面临的瓶颈制约;发展效益好就是要实现安全底线牢、运行效率高、服务?#20998;?#22909;、经济效益佳、发展后劲足。

                ?#20013;?#25552;升

                以航班正常为牵引指标的服务?#20998;?/b>

                2018年是中国民航发展?#39134;?#24847;义非凡的一年,中国民航坚持稳中求进总基调,坚持供给侧结构性改革这条主线,全面落实“一二三三四”民航总体工作思?#32602;?#31215;极推进“一加快,两实现”战略进程,行业发展保持了稳中有进的良好态势。行业完成运输总周转量1206.4亿吨公里,旅客运输量6.1亿人次、货邮运输量738.5万吨,同比分别增长11.4%、10.9%、4.6%;运输航空实现连续安全飞行100个月,航班正常率超过80%,空管保障超过1000万架次……中国民航交上了一份亮眼的成绩单。

                面对成绩,冯正霖却感觉并不轻松。他坦言,虽然我国航空运输的总规模很大,但是从?#21496;?#30475;,远低于发达国家?#21496;?#20986;行2次~3次的水平。预计2021年~2035年,我国?#21496;?#33322;空出行次数才能超过1次。如何吸引更多人搭乘飞机出行,是当前中国民航面临的任务之一。

                冯正霖认为,民航的吸引力主要来自三个方面:安全、服务、便捷。安全是旅客出行的基本要求,中国民航有着良好的安全纪录,未来也将继续确保民航安全运行平稳可控,创造航空安全新业绩、新纪录。服务主要是提升以航班正常率为牵引指标的服务?#20998;剩?#22312;“无?#20132;?#20415;捷出行、行李全流?#35848;?#36394;系统建设等方面不断提高服务水平,增强旅客获得?#23567;?#20415;捷则是要更好地发挥民航在综合运输体系中的比较优势,中国民航将积极开拓国际市场,开辟新的国际航线,满足老百姓日益增长的出境需求,同时积极发展以机场为枢纽的综合运输体系的构架,进一步扩大基本航空服务的?#27573;В?#20026;老少边穷地区老百姓提供更好的出行体验。

                对于较为“敏?#23567;?#20294;网友们却非常关注的航班正常问题,冯正霖不仅丝毫没有回避,而?#19968;?#20104;以了重点回应。他坦言,在民航航班正常率不高?#20445;?#33322;班客座率是下降?#27169;?#24456;多人宁愿选择高铁,也不选择坐飞机。从去年开始,民航综合施策,航班正常率达到80.13%,是近10年来历史最高水平。航班正常率提升后,旅客回归的倾向非常明显,2018年航班客座率平均达到83%。“我们希望通过提升以航班正常为牵引指标的服务?#20998;剩?#33021;够吸引更多的旅客选择民航来出行。”

                冯正霖还透露,今年,中国民航将进一步普及旅客出行告知,大力推行无?#20132;?#20415;捷出行,积极推进行李全流?#35848;?#36394;系统建设,不断探索人工智能、生物特征识别等新?#38469;?#19982;民航安保工作的融合,扩大空中Wi-Fi的使用?#27573;В?#20026;旅客出行提供更优?#23454;?#26381;务。

                针对网友普遍?#20174;?#30340;投诉渠道问题,冯正霖也给予了正面回应。据他介绍,今年3月15日,中国民航将开通12326服务质量监督电话,如果旅客投诉航空公司、机场但没有得到答复或者对答复不满意,就可以拨打这个服务质量监督电话。“我们?#31383;?#21161;你?#19994;?#38376;、?#19994;?#20154;、?#19994;?#31572;案。”冯正霖如是说。

                大力推进智慧民航建设

                当前,以“智慧”为重要特征的全球新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,党的十九大明确提出了智慧社会的新理念,作为经济社会发展的重要战略产业,民航业贯彻落实这一理念的落脚点就是智慧民航。实现智慧发展,是行业发展的时代要求,是民航高质量发展的必然要求,也是民航强国建设?#21335;?#23454;要求。

                在线交流过程中,广大网?#35759;?#20013;国民航的智慧化发展也给予了极大的关注。谈及这一话题,冯正霖表示,他理解的智慧民航,就是运用各?#20013;?#24687;化和通信手段,分析整?#32454;?#31181;关键信息,最终实现对行业安全、服务、运营、保障等需求做出数字化处理、智能化响应和智慧化支撑的建设过程,主要特征是物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息?#38469;?#22312;民航的广泛应用和深度融合。

                冯正霖认为,智慧民航建设主要应抓好三个方面:以智慧促安全、以智慧促运行、以智慧促服务。

                近年来,中国民航一直在不断探索一条智慧发展之路。在安全方面,中国民航利用大数据实现安全风险更高层次的感知、分析、预判及应变能力,安全管理更加系统化、智慧化、全覆盖、数字化;在运行方面,民航业全链条在实现互通互融的基础上,实现智慧交通、智慧空管、智慧机场、智慧保障,运行和管理效?#35270;?#19968;个?#23454;?#39134;跃,新?#38469;?#22312;运行领域的应用稳步推进,民航业实现高质量运行;在服务方面,随着电子客票的普及、自助值机服务的推广、航旅纵横等移动服务产品的应用,旅客的获得?#23567;?#28385;意度越来越高。

                冯正霖表示,下一步,中国民航将继续完?#32856;?#25928;运行、可靠的安全生产信息系统,依靠信息化手段提升风险防范能力,提高安全监管效能,以信息化提高行业整体安全水平;充分利用更多的信息化手段,建设民航运行信息系统,以信息化提升行业整体运行效率;继续以信息化为支撑,在机票改签中转、移动互联网?#25945;ā?#34892;李运输等关键?#26041;?#19978;下功夫,探索全流程便利化服务功能,以信息化提升行业整体服务?#20998;省?/p>

                “现在民航的智慧建设正处在一个前所?#20174;?#30340;发展机遇期,这不仅有发展的需求作为动力,同时也有现代?#38469;?#30340;不断进?#25945;?#20379;的条件。因此,中国民航将把智慧民航发展作为今后发展的一个主导方向。”作为民航的掌门人,冯正霖对如何用智慧化谋取民航更大的发展早已有了打算。他还告诉广大网友,今年5月将举办主题为“智慧民航——新一轮科技革命和产业变革进程中的民航高质量发展”的第十届中国民航发展论?#24120;?#28145;入分析新一轮科技革命与产业变革对我国乃至全球民航业带来的挑?#25509;?#26426;遇,广泛?#25945;幀?#26234;慧民航”建设方略。

                积极促进粤港澳大湾区

                世界级机场?#33322;?#35774;

                全国?#20132;?#21069;夕,中共中央、国务院印发了?#23545;?#28207;澳大湾区发展规划纲要?#32602;?#26126;确提出大湾区要加快基础设施互联互通,构建现代化的综合交通运输体系,建设粤港澳大湾区世界级机场群。

                作为党中央、国务院专门部署推动的一个国家战略,今年?#20132;?#26399;间,粤港澳大湾区成为各方热议的焦点。冯正霖在做客人民网时也对这一热点问题进行?#21496;?#20307;阐述,列举了发达国家世界级机场群如何支撑世界级城市?#28023;?#24182;对“民航局将出台哪些措施促进粤港澳大湾区世界级机场?#33322;?#35774;”予以回应。

                粤港澳大湾区现有7个运输机场,机场密度国内最高。2018年,广州?#33258;?#26426;场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、香港机场、澳门机场这大湾区五大机场旅客吞吐量合计超过2亿人次,货邮吞吐量超过830万吨,运输规模?#25381;?#20840;球湾区机场群之首。预?#39057;?020年,大湾区航空客货运需求将分别达到2.33亿人次和1000万吨;到2030年,达到3.87亿人次和2000万吨。大湾区航空发展需求强劲,潜力巨大。

                面对巨大的航空需求,建设协同发展的世界级机场群就显得异常紧?#21462;?#20026;推进这项工作,民航局前期专题组织开展粤港澳大湾区民航协同发展调研;与广东省政府签订民航战?#38498;?#20316;框架协议,明确推进粤港澳世界级机场?#33322;?#35774;;同港澳两地民航单位加强沟通,举行座谈交流,共谋大湾区民航合作。

                “在民航整体布局中,我们正在打造三个世界级城市群的机场?#28023;?#21363;京津冀机场群、长三角机场群和粤港澳大湾区机场群。对于粤港澳大湾区机场?#33322;?#35774;,下一步我们将主要开展五项工作。”冯正霖说,一是加快基础设施建设,新建香港机场第三跑道、澳门机场垂直滑行道、广州机场第四第五跑道、深圳机场第三跑道、珠海机场第二跑道等,开展粤港澳大湾区民航运输机场中长期布局规划研究,加快完善区域机场布局;二是推进大湾区运输机场错位发展和良性互动,明确各机场定位,使其发展能够紧扣所在城市的功能和特色,精准发力;三是加强空域协调和空管协作,整体统筹规划空域资源布局,推进航路航线结构调整,建立统一联动的空管运行模式;四是研究制定粤港澳大湾区通用航空发展规划,推动建成更加高效、便捷的大湾区跨?#25345;?#21319;机服务体系,支持大湾区公务机业务发展;五是促进深度融合、运转高效的综合交通运输体系建设,扩大和强化湾区内运输机场的服务覆?#23884;?#21644;互动水平,拓展航空运输服务?#27573;А#ā?#20013;国民航报》、中国民航网 记者吴丹)

                责任编辑:lihaiyan 000
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